期刊简介
本刊拥有一支由一流预防医学专家组成的编委会队伍。本刊坚持预防与临床结合，普及 与提高兼顾的办刊物色，集预防、医疗、保健、康复于一体。
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首页>上海预防医学杂志
- 杂志名称：上海预防医学杂志
- 主管单位：上海市卫生局
- 主办单位：上海市预防医学会
- 国际刊号：1004-9231
- 国内刊号：31-1635/R
- 出版周期：月刊
期刊荣誉：首届《CAJ－CD规范》执行优秀期刊期刊收录：维普收录(中), 国家图书馆馆藏, 知网收录(中), 万方收录(中), CA 化学文摘(美), 上海图书馆馆藏
从轻、减轻和不予处罚的法律适用思考
卢中南；蒋收获；袁璧翡
关键词：行政处罚法, 依法行政, 违法行为, 过罚相当, 法律适用, 处罚法定, 行政执法, 行政机关, 自由裁量, 执法实务, 执法人员, 原则要求, 行政精神, 行为准则, 行为后果, 卫生行政, 危害程度, 适用问题, 适用范围, 适用法律
摘要：《行政处罚法》中规定的处罚法定和过罚相当原则深刻体现了依法行政精神。任何一个运行良好的社会都是依法行政的社会，行政机关依法行政，社会中的个人、团体能够明确地知道行为准则，并以此为基础对自己的行为后果作出预判［1］。处罚法定要求行政机关依法做出处罚或不予处罚的决定，过罚相当原则要求处罚后果与违法行为的危害程度相适应，不能重过轻罚或轻过重罚。从轻、减轻和不予行政处罚也是处罚法定和过罚相当原则的体现。《行政处罚法》规定的从轻、减轻和不予行政处罚情形在卫生行政执法实务中也得到普遍适用。正确运用适用法律对具有法定减轻情节的违法行为人减轻行政处罚，既是行政处罚的公平性和公正性的需要，也是保护违法行为人合法权益的需要［2］。然而，对从轻、减轻或不予处罚的具体适用范围、操作程序、法律适用等均没有明确的规定，自由裁量基准性的规定也无法与相应情节进行细节对应，导致在法律适用中被部分卫生执法人员滥用，存在执法的随意性和内部管理上的漏洞，损害了行政执法的公信力。现对从轻、减轻和不予处罚法律适用问题作一阐述。
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